南方財(cái)經(jīng)記者馮玉怡 、吳蓉 珠海報(bào)道
周末的港珠澳大橋珠海公路口岸，港澳單牌車緩緩駛?cè)耄嚨暮髠湎淅铮?jīng)常會(huì)裝著剛從珠海山姆會(huì)員店采購的生鮮與日用品。
這樣的跨境消費(fèi)場(chǎng)景，已成為常態(tài)。2024年，經(jīng)此處出入境的客流與車流分別超過2700萬人次和555萬輛次，同比分別增長72%和71%，雙雙創(chuàng)歷史新高。珠海山姆會(huì)員店8萬張港澳游客辦理的會(huì)員卡，也意味著珠海正在成為港澳客人周末及假日熱門打卡地。
熱辣滾燙的消費(fèi)場(chǎng)景里，鮮少有人會(huì)想到，這座城市曾經(jīng)只是珠江口一個(gè)不起眼的臨海小城。
1980年，當(dāng)全國人大常委會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)時(shí)，珠海的地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）僅2.61億元，在廣東省排名第17位，常住人口不足37萬。
2024年，珠海GDP躍升至4479.06億元，排名躋身全省第6；人均GDP17.87萬元，僅次于深圳位列全省第二；12年免費(fèi)教育、人均民生支出1.74萬元、戶籍居民期望壽命84.5歲，一連串?dāng)?shù)據(jù)勾勒出“中國十佳宜居城市”的底色。
面對(duì)世界百年未有之大變局，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速突破的背景下，這座以“宜居”聞名的特區(qū)，正在按照廣東省委明確的“奮力打造粵港澳大灣區(qū)重要增長極、珠江口西岸核心城市，努力建設(shè)成為中國式現(xiàn)代化的城市樣板”的定位和使命，探尋從“小而美”到“強(qiáng)而優(yōu)”的破局密碼。
破冰：爭當(dāng)“第一”改寫開放敘事
珠海的特區(qū)故事，開篇就帶著“敢闖敢試”的基因。
這座城市創(chuàng)下的多個(gè)“第一”，是中國改革開放史上的鮮活注腳。1992年首開國內(nèi)先河設(shè)“科技重獎(jiǎng)”，是珠海向全國拋出的一顆“精神原子彈”。當(dāng)年3月9日，珠海首屆“科技進(jìn)步突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)”落地，遲斌元等科技人員獲得的獎(jiǎng)勵(lì)包括汽車、住房、巨額獎(jiǎng)金。這個(gè)在當(dāng)時(shí)足以震動(dòng)全國的獎(jiǎng)勵(lì)，瞬間讓珠海成為科技人才的“磁場(chǎng)”，巨人集團(tuán)史玉柱移師珠海，金山軟件雷軍在此研發(fā)WPS，陳利浩的遠(yuǎn)光軟件成為電力信息化龍頭。他們珠海“黃金一代”創(chuàng)業(yè)者，昂首走進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)中央。
珠海的這場(chǎng)重獎(jiǎng)，是中國轉(zhuǎn)向“發(fā)展才是硬道理”的生動(dòng)注腳。隨后，南方軟件園，這座被譽(yù)為中國軟件產(chǎn)業(yè)“黃埔軍校”的園區(qū)，也熱鬧登場(chǎng)，成為觀察中國“特區(qū)經(jīng)濟(jì)”最佳樣本之一。1993年4月，南方軟件園作為國家電子工業(yè)八五重點(diǎn)項(xiàng)目投入建設(shè)。當(dāng)時(shí)，園區(qū)配套堪稱“頂配”，奠定了其日后成為中國軟件業(yè)“造星工場(chǎng)”的基石。
45年間，這里走出金山軟件、遠(yuǎn)光軟件、航宇微（原歐比特）、全志科技、世紀(jì)鼎利、同望科技、飛企軟件、光庫科技等多家上市公司，落地花旗金融共享中心、東方海外信息科技、賽米控電子、用友軟件、金蝶軟件等世界500強(qiáng)及行業(yè)巨頭區(qū)域總部或研發(fā)中心，成為了珠江西岸的“創(chuàng)新心臟”。
原珠海市科委主任卓家倫至今仍清晰記得首屆科技重獎(jiǎng)籌備時(shí)的燈火通明。在他看來，科技重獎(jiǎng)功載史冊(cè)，更在珠海播下尊重知識(shí)、尊重人才的種子。
在篳路藍(lán)縷的創(chuàng)業(yè)初期，珠海先后迎來中國第一張“珠海漁女”圖案的“中銀卡”、第一個(gè)跨境工業(yè)區(qū)珠澳跨境工業(yè)區(qū)，這些“第一”不僅是政策的突破，更塑造了珠海“開放先行”的城市基因——它總能在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，用創(chuàng)新撕開傳統(tǒng)體制的口子。
實(shí)干：45年GDP增長1716倍
翻開珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)的“成績單”，最醒目的是一條陡峭上揚(yáng)的GDP曲線：從1980年的2.61億元到2024年的4479.06億元，45年間年均增長15.9%，總量增長超1700倍。
這份增長的背后，是三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“脫胎換骨”。1980年，珠海三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為36.4∶31.8∶31.8，近四成經(jīng)濟(jì)依賴農(nóng)業(yè)，是典型“農(nóng)業(yè)縣”。如今，這一結(jié)構(gòu)已調(diào)整為1.7∶42.5∶55.8，第二產(chǎn)業(yè)以先進(jìn)制造業(yè)為核心，第三產(chǎn)業(yè)撐起半壁江山，形成“4+3”支柱產(chǎn)業(yè)集群（新一代信息技術(shù)、新能源、集成電路、生物醫(yī)藥與健康4大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以及智能家電、裝備制造、精細(xì)化工3大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)）。2024年，“4+3”產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值1311億元，占全市規(guī)上工業(yè)增加值近八成，成為穩(wěn)增長“壓艙石”。
其中，珠海市集成電路產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營收入194.95億元，位居全省第三，近五年年均增長率在20%以上。珠海集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模常年位居全國前十。
今年上半年，頂著全球經(jīng)濟(jì)下行的壓力，珠海“4+3”產(chǎn)業(yè)增加值增長7.2%。其中，高端裝備制造、集成電路、新能源、新一代信息技術(shù)分別增長17.9%、16.4%、16.0%、15.2%。
這些數(shù)字背后，是一批批企業(yè)的堅(jiān)守與創(chuàng)新。45年來，在珠海這片熱土上，培育出格力電器、摩天宇、麗珠、凌達(dá)、紫翔、健帆、納思達(dá)等一批有影響力的企業(yè)。2024年，格力電器、華發(fā)集團(tuán)一起登榜《中國企業(yè)500強(qiáng)》。此外，還有81家獨(dú)角獸及瞪羚企業(yè)在珠海成長，彰顯著這座城市的新經(jīng)濟(jì)活力。
當(dāng)前，正是“十四五”收官與“十五五”謀劃的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，又逢全球科技產(chǎn)業(yè)變革加速期，在這一重要?dú)v史交匯點(diǎn)上，珠海錨定低空經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、機(jī)器人、大模型、RISC-V等前沿領(lǐng)域，布局重塑產(chǎn)業(yè)競爭力，續(xù)寫特區(qū)“敢為人先”的改革篇章。
仰望蒼穹，珠海率先建成并上線低空空域協(xié)調(diào)及運(yùn)營服務(wù)平臺(tái)，打通低空飛行“管理壁壘”；率先開通珠海與深圳之間的全國首條eVTOL（電動(dòng)垂直起降飛行器）航線，以及連接海島的全國首條公共物流無人機(jī)配送航線，構(gòu)建起“陸空聯(lián)動(dòng)、島城互通”的低空交通網(wǎng)絡(luò)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年珠海低空產(chǎn)業(yè)規(guī)模已突破200億元，低空經(jīng)濟(jì)從“試點(diǎn)探索”邁向“規(guī)模發(fā)展”。
遠(yuǎn)眺藍(lán)海，珠海正以“海上新基建”為抓手，重構(gòu)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底層邏輯。全球首艘自航式水體自然交換型養(yǎng)殖工船“灣區(qū)伶仃號(hào)”成功下水，破解傳統(tǒng)海水養(yǎng)殖“看天吃飯”的難題；全球首艘智能型無人系統(tǒng)科考母船“珠海云”號(hào)實(shí)現(xiàn)“珠海造”，引領(lǐng)海洋科考進(jìn)入“無人時(shí)代”；全球首臺(tái)套兆瓦級(jí)電解海水制氫裝置在珠海啟動(dòng)試運(yùn)行，開辟海洋清潔能源開發(fā)新路徑。一系列“全球首創(chuàng)”的海洋裝備與技術(shù)，讓珠海在藍(lán)色經(jīng)濟(jì)賽道上筑牢領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。
聚焦陸地，珠海以政策與資本雙輪驅(qū)動(dòng)，為人工智能與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)注入強(qiáng)勁動(dòng)能。總規(guī)模達(dá)800億元的新質(zhì)生產(chǎn)力投資基金正式落地；《珠海市推動(dòng)人工智能與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》從技術(shù)研發(fā)、場(chǎng)景應(yīng)用、人才培育等多維度構(gòu)建支持體系，智元機(jī)器人、優(yōu)必選、天鏈機(jī)器人等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)扎堆進(jìn)駐，形成“龍頭引領(lǐng)、集群發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
不止于此，珠海正以“云上智城”為大腦，規(guī)劃建設(shè)10000P智能算力集群，通過“本地算力+云計(jì)算”協(xié)同模式降低企業(yè)用算成本；設(shè)立5億元“算力券”+1億元“模型券”，為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與大模型研發(fā)“減負(fù)賦能”。
從算力基礎(chǔ)設(shè)施到政策支持體系，珠海正以全鏈條布局向“中國模都”全力邁進(jìn)，讓“敢闖敢試”的特區(qū)基因，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代煥發(fā)新的活力。
逐浪：在“大灣區(qū)棋局”中尋找新定位
曾經(jīng)，地理位置帶來的交通末梢和產(chǎn)業(yè)末梢雙重困境，讓珠海陷入“燈下黑”的尷尬。早期，同一個(gè)集裝箱從碼頭到香港，珠海報(bào)價(jià)高達(dá)3000元，而珠江口東岸僅需300元。那個(gè)時(shí)候，時(shí)任珠海市委書記、市長梁廣大經(jīng)常“望洋興嘆”。
但因澳門而興的橫琴粵澳深度合作區(qū)，為珠海帶來新機(jī)遇。通過“澳門平臺(tái)+國際資源+橫琴空間”的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)模式，琴澳在民生、經(jīng)貿(mào)、法治規(guī)則銜接上取得突破。
新世紀(jì)開始，珠海著力構(gòu)建交通、產(chǎn)業(yè)和城市“三大發(fā)展格局”，拓展城市東西兩翼發(fā)展空間，昔日多島串聯(lián)而成的臨海小城，輪廓愈發(fā)清晰。
2018年珠海迎來“大橋時(shí)代”，次年又迎來“大灣區(qū)時(shí)代”。《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（簡稱《規(guī)劃》）中明確指出，要發(fā)揮大灣區(qū)城市間的極點(diǎn)帶動(dòng)作用，突出香港—深圳、廣州—佛山、澳門—珠海強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的引領(lǐng)發(fā)展作用。
粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略，重新將珠海帶到時(shí)代發(fā)展的浪尖。隨著港珠澳大橋飛架伶仃洋，廣珠城際軌道路網(wǎng)縱橫延伸，深中通道打通東西岸資源，加之規(guī)劃中的深珠城際鐵路，珠江西岸正從地理邊緣蛻變?yōu)殒溄痈郯摹⑤椛浠浳鞯膽?zhàn)略支點(diǎn)。一種全新的區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢(shì)正在珠江西岸悄然形成。
當(dāng)前，珠海正全力支持服務(wù)橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)，縱深推進(jìn)新階段粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。支持橫琴發(fā)展“四新”產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作、招商聯(lián)動(dòng)，開展“總部+基地”“研發(fā)+孵化+產(chǎn)業(yè)化”“電商+制造”“出海+工廠”等跨區(qū)域布局，共建跨境產(chǎn)業(yè)鏈。
澳門城市大學(xué)副校長、澳門社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心主任葉桂平向南方財(cái)經(jīng)記者表示，珠海置身雙循環(huán)格局，應(yīng)主動(dòng)參與國際競合。對(duì)內(nèi)攜手灣區(qū)兄弟城市，促要素流動(dòng)、優(yōu)資源配置，加速橫琴粵澳深合區(qū)建設(shè)，與澳門互補(bǔ)共贏，共拓海外市場(chǎng)；對(duì)外深化貿(mào)易合作，提升進(jìn)出口自控力，打造國際名牌，躍升珠海在全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈位勢(shì)。
在開放型經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，珠海應(yīng)利用粵港澳大灣區(qū)、橫琴粵澳深度合作區(qū)、現(xiàn)代化國際化經(jīng)濟(jì)特區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)“四區(qū)疊加”優(yōu)勢(shì)，打造“澳門品牌+橫琴研發(fā)+珠海制造+全球市場(chǎng)”產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同模式。
站在45周年的節(jié)點(diǎn)回望，珠海不斷從珠江口漁村向“珠江口西岸核心”城市演進(jìn)。未來，這座兼具開放基因與宜居底色的特區(qū)，將持續(xù)在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、人才集聚、區(qū)域協(xié)同中躍升。而那些清晨穿梭在港珠澳大橋上的車流，或許正是這座城市未來的希望——它們連接著港澳的資源，也承載著珠海下一個(gè)45年的夢(mèng)想。
本文鏈接：珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)45周年啟示錄http://www.hufazx.com/show-1-49063-0.html
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